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扩大就业事关民生 党和政府持续推动 ——你那里可曾动起来? 发布时间:2019-3-19 9:39:41

一、2018年11月16日,国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)

指出:就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。必须把稳就业放在更加突出位置,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,支持企业稳定岗位,促进就业创业,强化培训服务,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。

提出:

支持企业稳定发展。加大稳岗支持力度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。

鼓励支持就业创业。加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度,符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。支持创业载体建设。扩大就业见习补贴范围。

积极实施培训。支持困难企业开展职工在岗培训,困难企业可组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支;开展失业人员培训;放宽技术技能提升补贴申领条件。

从工业企业结构调整专项奖补资金中安排部分资金并适时下达,由地方统筹纳入就业补助资金,专项用于当前稳就业工作。


二、早在2010年十月二十日,国务院就印发了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔2010〕36号)

指出:职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。

要求:

充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性。大力开展各种形式的职业培训。健全职业培训制度。

大力开展就业技能培训。坚持以就业为导向,强化实际操作技能训练和职业素质培养,使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能,着力提高培训后的就业率。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员,要重点开展初级技能培训,使其掌握就业的一技之长。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接,健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系,提高创业成功率。强化职业培训基础能力建设。切实加强就业服务工作。

加大职业培训资金支持力度。完善职业培训补贴政策。加大职业培训资金投入。落实企业职工教育经费。


三、 2019年2月18日,国家九部门印发《2019关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》

指出:促进妇女平等就业,有利于推动妇女更加广泛深入参加社会和经济活动,提升社会生产力和经济活力。

要求:

支持妇女就业。加强就业服务,以女大学生为重点,为妇女提供个性化职业指导和有针对性的职业介绍,树立正确就业观和择业观。组织妇女参加适合的培训项目,鼓励用人单位针对产后返岗女职工开展岗位技能提升培训,尽快适应岗位需求。依法惩处侵害女职工孕期、产期、哺乳期特殊劳动保护权益行为。对妇女与用人单位间发生劳动人事争议申请仲裁的,要依法及时快速处理。


四、2016年5月5日,财政部国家税务总局印发《关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税〔2016〕52号)

决定:对促进残疾人就业的增值税政策进行调整完善。对安置残疾人的单位和个体工商户(以下称纳税人),实行由税务机关按纳税人安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额,由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,下同)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。纳税人按照纳税期限向主管国税机关申请退还增值税。


五、2017年1月26日,国务院发布《关于印发“十三五”促进就业规划的通知》(国发〔2017〕10号)

《规划》指出:就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。坚持实施就业优先战略,全面提升劳动者就业创业能力,实现比较充分和高质量的就业,是培育经济发展新动能、推动经济转型升级的内在要求。

《规划》要求:实施就业优先战略和人才优先发展战略,把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置,强化各类政策协同机制、优化社会资本带动机制、完善就业创业服务机制,实现比较充分和更高质量的就业,为全面建成小康社会提供强大支撑。

到2020年,要实现就业规模稳步扩大,就业质量进一步提升。积极发展吸纳就业能力强的产业和企业,创造更多就业机会。加快发展民生刚性需求大、国际竞争优势明显的轻工业等劳动密集型制造业。扩大市场准入范围,落实降税减负等扶持政策,促进中小企业加快发展,培育特色产业集群,带动更多就业。营造公平开放的市场环境,鼓励中小企业利用电商平台等多种方式开拓市场。发挥企业主体作用,提升技能人才待遇。指导和推动资源枯竭城市等困难地区培育发展劳动密集型接续产业。发挥区域比较优势,引导符合条件的劳动密集型企业特别是高附加值的劳动密集型企业向中西部地区和东北地区转移,创造更多就地就近就业机会。结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。完善返乡创业政策。落实相关税费优惠政策,大力推进返乡农民工等人员创业培训工作。

加强重点群体就业保障能力。促进农村劳动力转移就业。引导农村劳动力外出就业、就地就近就业。促进农村贫困劳动力转移就业。因人因需提供技能培训和就业服务。推进就业扶贫。


六、2019年2月2日,财政部税务总局印发《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕22号)

对企业招用建档立卡贫困人口,予以税收优惠。要求各地财政、税务、人力资源社会保障部门、扶贫办加强领导、周密部署,把大力支持和促进重点群体创业就业工作作为一项重要任务,主动做好政策宣传和解释工作,加强部门间的协调配合,确保政策落实到位。


七、河南省人民政府出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(豫政〔2018〕41号)

加大援企稳岗支持力度,优化就业创业环境,推动开展职业培训,及时开展精准帮扶,严格落实各方责任。


八、河南省人社厅、财政厅印发了《河南省就业创业培训管理办法》

贯彻落实国家和我省关于大规模开展职业技能培训、提供全方位公共就业服务、推进更高质量和更充分就业的决策部署。